L'analisi dei rischi nel servizio idrico

Progetto: Research project

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Il progetto verte sull’ analisi delle fonti di rischio nel bilancio tra domanda ed offerta di risorsa nel servizio idrico sotto la prospettiva del gestore del servizio idrico. Secondo la legislazione nazionale e comunitaria, i costi relativi all’insieme delle attività finalizzate all’erogazione del servizio idrico integrato devono essere sostenuti integralmente attraverso una tariffa, secondo il principio del recupero totale dei costi. La sussistenza di un equilibrio economico – finanziario tra introiti da tariffa e costi sostenuti è quindi fondamentale per il raggiungimento, o il mantenimento, dei desiderati livelli di servizio ed è quindi di interesse comprendere, in fase di pianificazione, quali possano essere le fonti di incertezza e quindi di rischio in tale equilibrio al fine di ridurne l'impatto. Tali incertezze sono collegate in parte ad una ridotta conoscenza e comprensione di alcuni elementi base del servizio, ma anche al verificarsi di condizioni inattese e difficilmente prevedibili che possono avere comunque un impatto duraturo su di esso. Nella prima categoria l’aspetto di maggiore interesse dal punto di vista scientifico è quello della elasticità della domanda, cioè la sensitività dei consumi idrici al prezzo dell’acqua. Essa può condizionare l’equilibrio economico – finanziario del servizio visto che il prezzo dell’acqua, cioè la tariffa, contiene pure i costi fissi per gli investimenti necessari per il miglioramento del servizio; tali costi fissi avranno difficoltà ad essere ripagati attraverso la tariffa se i volumi consumati sono inferiori rispetto a quanto previsto. Nella seconda tipologia di fonti di incertezza possono essere invece inclusi tutti gli elementi di incertezza collegati al cosiddetto “global change”: tra i processi che vi contribuiscono rientrano il cambiamento climatico, il cambiamento nell’uso del suolo, lo sviluppo demografico, lo spostamento su una scala globale delle tecnologie, dei mercati e della competizione per le risorse (in primo luogo quelle energetiche). Inizia a formarsi a livello internazionale una letteratura scientifica in merito a questi temi che sono stati tra l’altro già oggetto di pragmatico inquadramento in linee – guida da parte dell’UKWIR, l’organo di ricerca dell’industria dell’acqua del Regno Unito Tra gli elementi di rischio nell’erogazione del servizio idrico si possono annoverare anche quelli legati al ripristino del servizio a seguito di catastrofi naturali, segnatamente i terremoti. Se l’approccio economico a questo tipo di eventi è di considerarli come del tutto imprevedibili e quindi di coprire i costi per la ricostruzione delle infrastrutture al di fuori della tariffa, è pur vero che un servizio idrico moderno deve essere dotato di un piano per fronteggiare le emergenze dell’approvvigionamento causate da catastrofi naturali. Ci si propone quindi di rielaborare criticamente e di aggiornare il lavoro già svolto a livello internazionale con l’obiettivo di produrre una base avanzata per la stesura di linee – guida per le aziende del servizio idrico integrato in merito alla impostazione di dettaglio della pianificazione delle azioni rivolte al miglioramento del bilancio tra domanda ed offerta tenendo conto della fonti di incertezza, sopra brevemente analizzate, insite nel processo. Su alcuni aspetti specifici, saranno approfonditi gli aspetti metodologici di particolare interesse: saranno analizzati e valutati gli elementi – chiave in grado di condizionare l’evoluzione della domanda. I quattro elementi che saranno analizzati saranno l’elasticità della domanda al prezzo, il cambiamento tecnologico legato all’installazione di apparecchiature domestiche a basso consumo, l’evoluzione demografica ed il cambiamento climatico; quest’ultimo può influenzare la domanda soprattutto nella direzione di un possibile incremento della competizione per le risorse, p
StatoAttivo
Data di inizio/fine effettiva1/1/12 → …

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